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Während einer Wohltätigkeitsveranstaltung explodiert eine Autobombe. Ein Soldat und ein weiterer Mann verlieren ihr Leben. Man geht zunächst von einem terroristischen Hintergrund aus und beauftragt das NCIS-Team, die Verantwortlichen für den Anschlag zu finden. Während der Ermittlungen berichtet die Fernsehreporterin Dana Steele, dass eine Organisation namens JLF hinter dem Attentat steckt. Sie weigert sich allerdings, Sam (LL Cool J) und Callen (Chris O'Donnell) gegenüber, ihre Quelle preiszugeben. Unterdessen finden die Ermittler heraus, dass die Attentäter zwei weitere Anschläge planen.
(13th Street)
